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70年中国经济引擎进化史 从要素扩张到创新驱动

2019-09-03 09:33:04
来源:经济参考报 作者:吴黎华 评论:0
导语:从一个农业大国一跃成为现代化工业制造大国,新中国成立70年来,我国不仅在经济总量上实现了快速扩张,从驱动中国经济发展的“引擎”来看,也在不断进化。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,并正在实现从要素驱动、投资规模驱动发展转向以创新驱动发展为主的转变。
  从一个农业大国一跃成为现代化工业制造大国,新中国成立70年来,我国不仅在经济总量上实现了快速扩张,从驱动中国经济发展的“引擎”来看,也在不断进化。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,并正在实现从要素驱动、投资规模驱动发展转向以创新驱动发展为主的转变。

  新中国成立时,我国科学基础和工业技术能力比较薄弱,出口商品总额中初级产品占80%以上。新中国成立70年来,我国自主创新能力显著增强,一些技术已从跟跑到领跑。

  人才是科技创新的第一资源。70年来,始终坚持科教兴国、人才强国战略使我国科技创新队伍不断壮大;改进项目管理评价机制、扩大科研人员自主权等政策使科研人才培养、使用和激励机制不断完善。2018年,按折合全时工作量计算的全国研发人员总量为419万人年,是1991年的6.2倍。我国研发人员总量在2013年超过美国,已连续6年稳居世界第一位。

  在顶层设计上,创新驱动发展已经成为国家的重要战略,并且形成了广泛的共识。党的十八大提出,实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。

  近年来,中国经济新旧动能转换加速,新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等产业和数字经济、大数据、人工智能正在驱动经济发展中发挥越来越重要的作用。在近日举行的2019世界机器人大会上,中国电子学会发布了《中国机器人产业发展报告2019》。据报告显示,目前中国机器人市场进入高速增长期,其中工业机器人连续七年成为全球第一大应用市场;服务机器人需求潜力巨大;特种机器人应用场景显著扩展。据预测,2019年中国机器人市场规模将达86.8亿美元,2014年至2019年的平均增长率达到20.9%。

  高技术产业投资的快速扩张是近年来中国经济的一个亮点。国家统计局的最新数据显示,2019年1月至7月份,全国固定资产投资(不含农户)348892亿元,同比增长5.7%,高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长11.1%和11.9%,增速分别快于全部投资5.4和6.2个百分点。实际上,这种结构性变化已经在近年来成为一种常态。2018年,我国规模以上工业战略性新兴产业增加值增长8.9%,比规模以上工业增加值增速快2.7个百分点。高技术制造业增加值比上年增长11.7%,比规模以上工业增加值增速快5.5个百分点,占规模以上工业增加值的比重达到13.9%,占比较上年提高1.2个百分点,工业高端化步伐明显加快。2018年全国“三新”(新产业、新业态、新商业模式)经济增加值为145369亿元,相当于GDP的比重为16.1%,比上年提高0.3个百分点;按现价计算的增速为12.2%,比同期GDP现价增速高2.5个百分点。

  “不创新是死路一条。”中国政策科学研究会常务理事、经济政策委员会副主任徐洪才对记者表示,目前我国研发投入强度很大,每年申请的专利数量在全球位列前茅,新经济的增加值、技术投资增速很快。按照这种发展方式,未来创新将在我国经济中发挥更大的作用,制造业向高端迈进,竞争力将更强,服务业比重增加,附加值越来越多,中国经济将向高质量发展迈进。

  基础科学的发展与技术创新离不开国家的强有力支持。来自国家统计局的最新数据显示,2018年全国共投入研究与试验发展(R&D)经费19677.9亿元,比上年增加2071.8亿元,增长11.8%;研究与试验发展(R&D)经费投入强度(与国内生产总值之比)为2.19%,比上年提高0.04个百分点。按研究与试验发展(R&D)人员全时工作量计算的人均经费为44.9万元,比上年增加1.3万元。而在2010年,我国共投入R&D经费7062.6亿元,R&D经费投入强度为1.76%,按R&D人员(全时工作量)计算的人均经费为27.7万元。也就是说,在仅仅8年之间,我国投入研究与试验发展经费就增长了178.6%。2010年,国家财政科学技术支出为4114.4亿元,占当年国家财政支出的比重为4.58%。2018年,国家财政科学技术支出9518.2亿元,与当年国家财政支出之比为4.31%。

  国家统计局社科文司统计师李胤指出,自2013年R&D经费总量超过日本以来,我国的R&D经费投入一直稳居世界第二。2018年我国R&D经费投入强度超过2017年欧盟15国平均水平(2.13%),相当于2017年OECD35个成员国中的第12位,正接近OECD平均水平(2.37%)近年来,我国持续深入实施创新驱动发展战略,财政科技投入连年保持较快增长,为创新实力提升提供了有力保障。

(责任编辑:韩梦晨)

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